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物资分公司着力构建廉洁风险防控机制
2018-08-09 物资分公司

  近几年来,物资分公司以落实党风廉政建设职责制为总抓手,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,以监督制约和规范权力运行为核心,对预防腐败工作实行系统化、科学化管理,逐步建立起预防、监督、制约的物资采购廉洁风险防控体系,确保了物资采购权力的正确运行。

  注重廉洁风险教育的开展与引导作用。在开展物资采购廉洁风险防控工作管理中,物资分公司始终把深入感知、认知廉洁风险作为提升防控水平的前提。一是宣传动员,提高思想认识。为筑牢物资采购廉洁风险防控管理机制建设的思想基。镒史止久磕甓蓟嵬ü撤缌嘟ㄉ韫ぷ骰嵋榻行俣,并利用芙蓉公司《芙蓉清廉网站》、物资分公司QQ群和微信群、宣传栏等媒体进行宣传,以此营造廉洁风险防控管理氛围。二是开展廉洁教育,使权力得到“提醒”。组织开展“反腐倡廉图片展、宜宾市廉政基地廉洁教育、党风廉洁专题党课、廉洁从业宣传卡、家庭助廉承诺书”等活动,通过形式多样的廉洁教育,让每个物资从业人员明白因职生权、因权生险,让权力得到“提醒”的同时,自觉增强防腐意识,筑牢思想道德防线,切实提高全体物资从业人员对廉洁风险防控的认识。三是坚持源头预防,深化监督管控。坚持每年借助“四书一报”(“双廉”责任书、廉洁承诺书、重点岗位廉洁风廉防控责任书、家庭助廉承诺书、廉洁述职报告 )载体,全力做好源头防腐工作。

  注重物资采购廉洁风险防控管理过程的监督管控与考核。考核环节是物资采购廉洁风险防范管理工作的重要组成部分,是确保物资采购廉洁风险防控工作的重要保证。在开展物资采购廉洁风险防控机制建设中,物资分公司高度重视纪检组监督责任,将此项工作纳入党风廉洁建设责任制的检查考核范畴,考核主要针对物资供应部门落实廉洁风险防控管理工作的情况,重点涵盖廉洁风险防范管理工作的思想道德廉洁教育、制度机制建设、岗位职责监督、防控措施落实、预警信息监测、风险动态调整等方面。开展每月一次监督检查,对监督和检查中发现的不良行为及时预警,下达整改通知和建议,责令限期整改,并对相关责任人实施有效奖罚,通过监督考核既促进反腐倡廉建设,也推动了业务工作不断改进。

  注重物资采购廉洁风险点的查找与管控。“廉洁风险点”是指在工作中可能引发不廉洁的行为或者可能违纪违法的薄弱环节,它源于权力的行使,源于管理上的漏洞。在建立物资采购廉洁风险防控机制中,物资分公司重点突出了“两个全面”:一是全面梳理职权。按照各部门的工作职能,结合物资分公司和部门领导及重要岗位管理人员所在岗位职责,逐个摸排,逐条疏理,逐项登记,形成分公司、部门和个人职权清单,确保权力梳理的全面性。二是全面查找风险。突出“领导岗位、中层岗位、其他重要岗位”三个层次,重点围绕“思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境”五个方面,按照“自己找、领导提、群众帮、集体定、组织审”等方式,深入查找潜在的廉洁风险点,为更好有针对性的制定腐败防控措施奠定基础。

  注重以健全完善制度体系来防范廉洁风险源头。规章制度是现代企业管理的重要依据,是企业的“法”。物资分公司在物资采购廉洁风险防控机制建设中始终注重“三个规范”。一是规范防控措施。针对查找出的风险点,从政策依据、执行主体、流程操作、个人自律等方面制定“一对一”科学防控措施,使预防腐败工作具有很强的针对性和可操作性。二是规范制度建设。按照“六权治本”要求,重点从制度创新、流程再造入手,健全完善有利于事前预警、事中监控、事后处理的防控措施,并进行了汇编,为正确履行职责、规范权力运行、和廉洁从业提供了保证。三是规范程序管理。以“内容合法、程序明确、操作方便”为原则,我们认真梳理每项工作的业务流程,明确权力运行的关键环节,切实把工作职责落实到具体岗位和人员。对制定的制度,全部实行程序化、流程化管理。

  经过几年的探索与实践表明,物资分公司将物资采购廉洁风险防控机制建设与物资供应业务工作同部署、同检查、同考评、同奖惩,实现了对物资采购权力运行的全程、实时、无缝监督,进一步提高了物资分公司惩防体系建设和反腐倡廉工作的科学化水平。(雷志勇)